Novosti

Stipendiranje studenata u Republici Srpskoj nije u potpunosti transparentno

Stipendiranje studenata u Republici Srpskoj (RS) nije u potpunosti transparentno u pogledu dostupnosti potrebnih informacija za ostvarivanje tog prava i ne obezbjeđuje najbolje moguće korištenje sredstava koja se izdvajaju za stipendije iz budžeta ministarstava i gradova/opština, utvrdila je Glavna služba za reviziju javnog sektora RS.

Revizija je stipendiranje studenata u Republici Srpskoj posmatrala u Ministarstvu prosvjete i kulture, Ministarstvu nauke i tehnologije – Fond “Dr Milan Jelić” i jedinicama lokalnih samouprava, a analizirala je stipendije za prvi ciklus studija koje su dodjeljenje u periodu za akademsku 2012/2013. do 2016/2017. godinu.

Podaci o ukupnom broju studenata prvog ciklusa studija pokazuju trend pada za 15% u posmatranom periodu. Broj stipendija za studente prvog ciklusa studija se smanjuje.

Za utvrđivanje rang listi za dodjelu stipendija primjenjuje se veliki broj kriterija koji se najčešće ponavljaju bez obzira na kategoriju stipendiranih studenata. U Ministarstvu prosvjete i kulture i u gradovima/opštinama koje vrše bodovanje i rangiranje stipendista analizom je utvrđeno postojanje jake korelacije bodova koji se dobiju po osnovu kriterija uspješnosti i mjesta na rang listi za kategoriju stipendirani uspješni studenti. Kod kategorije stipendirani studenti sa socijalnim statusom ne postoji jasna korelacija bodova koji se dobiju po osnovu vrednovanja kriterija socijalnog statusa studenta i mjesta na rang listi.

Procedure za dodjelu stipendija su komplikovane i dugo traju, a i značajan broj odluka prethodi raspisivanju konkursa, kao i čekanje na usvajanje budžeta, pa isplata stipendija nije pravovremena što nije u funkciji efikasne dodele stipendija.

Ukupno vrijeme od početka akademske godine do prve isplate u zavisnosti od davaoca stipendije traje od oko tri i po meseca do 10 i više meseci. Revizori su utvrdili da postoje i slučajevi da studenti, koji su ostvarili pravo na stipendiju, ne dobiju ni jednu stipendiju, a odslušaju upisanu godinu i već stiču uslove za upis na sledeću godinu.

Davaoci stipendije nisu u potpunosti definisali koje pokazatelje o stipendiranju studenata će pratiti i u kojim vremenskim intervalima. Iako su davaoci stipendije u posmatranom periodu vršili određene promjene u proceduralnom smislu dodjele stipendija, nisu vršili analizu uticaja tih promjena na uspješnost stipendiranja.

Glavna služba za reviziju javnog sektora RS je u izveštaju, nakon provedene revizije učinka stipendiranja studenata zaključila da je stipendiran svaki šesti student prvog ciklusa studija. U ukupnoj strukturi broja stipendista, oko 60 odsto se odnosi na kategoriju stipendiranih uspešnih studenata, 30 odsto zbog socijalnog statusa i 10 odsto je onih koji studiraju definisana deficitarna zanimanja.

Informacije ili izveštaje o stipendiranju akademaca uglavnom rade svi davaoci stipendija. Ipak ukupni i generalni podaci o svim stipendijama u RS uglavnom nisu dostupni javnosti.